杭州打造“家门口的监委”解决监察监督“最后一公里”

2019年12月21日 By pyjamaroom.com

中新网杭州12月11日电(记者 张煜欢)如何精准惩治群众身边的不正之风和腐败问题,打通监察监督“最后一公里”,是一直以来基层面临的一道难题。

10日,杭州全市“家门口的监委”建设现场会在杭州富阳召开。记者获悉,自监察体制改革以来,杭州不断推动监察职能向基层延伸,并于2018年7月在浙江省率先完成乡镇(街道)监察办公室全覆盖。在打通监察监督“最后一公里”的路上,杭州各区县纷纷打出实招,发挥基层“前哨”作用,监督权力规范运行,增强百姓获得感。

民办学校教师的工作量平均比公办学校教师高1.5倍的情况下,民办学校的教师到底是什么样的工作状态?他们何以不离不弃?

回看很多学校的发展,无论公办、民办,大凡那些迅速崛起的学校,通常的发展套路就是两个字一一“挖人”,美其名曰:人才引进。 京城的挖地方的,省会的挖地市的,大城市挖小城市的。但是,并不是所有的民办学校都可以“以挖见长”的,更多时候,你只能成为其他学校的人才培养基地。

接到反映后,监察办公室立即组织人员调查核实。经查,2018年2月,富塘村尚有一些应付款因票据不规范无法入账,村民又不断催款过年,村聘用会计为节省时间,规避票据不规范问题,将上述应付款以土地征用的名义进行发放。调查结束后,大同镇党委给予富塘村党总支书记通报批评,给予村会计诫勉问责处理,将所涉及款项39260元全部退回村股份经济合作社账户。

我们现在很忙,是因为我们总想将工作做到极致、做出创意。但是,这并不是我们可以让团队无休止地忙下去的理由。有闲才可能有智慧。所以,解放教师的时间,应该成为我们主动自我手术的痛点之一,我们要想方设法破解这一难题,给教师更多可自主支配的时间,同时又能保证学校长足发展。

胡军是建德市监委选聘的257名村级监察联络员中的一员。为便于村级监察联络员找准角色定位、照单履责,该市监委整合出“一页纸清单”,村级监察联络员作为“前哨”和“触角”,承担着监督基层权力规范运行、村级事务阳光公开、收集上报问题线索等具体工作任务。

据了解,目前杭州共有190个监察办公室,其正在努力探索基层监察监督的有效方法,让百姓实实在在感觉到“家门口的监委”的力量。

民办学校从“赢在校长”走向“赢在团队”,是发展战略的升级。一支优秀的团队一定是由有着不同魅力的人组成的团队。“在一起”是对团队的一种精神画像,是一种“家文化” 的独特存在。人在一起不一定是团队,心在一起才是团队。“在一起”意味着相互信赖、互为支撑、共好共荣,意味着让那个大写的“人”字真正站立。

“这类问题线索既涉及卫生系统,又涉及街道辖区内的基层站所,放在以前‘上级监督不到、乡镇监督不了’,属于监督空白地带。现在有了双重监督机制,难题迎刃而解。”东洲街道监察办主任蒋柱海说。

在打通监察监督“最后一公里”的路上,杭州各区县纷纷打出实招。

本质上来说,教育学就是关系学,关系好了,教育的结果自然就好了。民办学校里,举办人与校长的关系,校长与教师的关系,学校与家长的关系,教师与学生的关系,都是需要重点协调的问题。

双重监督机制 填补监督空白地带

其所说的“双重监督机制”,是富阳区纪委监委推进监察职能向基层延伸的一项探索。

“派出监察办公室就像一根主动脉,通过发放联系卡、设置‘小微权力监督’箱、建设‘清廉加油站’等举措,我们在镇村两级形成了‘问题发现、情况上报、监督核实、调查处置、反馈落实’的工作闭环。”富阳区委常委、纪委书记、监委主任胡志明说。

新浪声明:此消息系转载自合作单位,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考。

真诚不是说的而是做的,真诚在教育教学领域有具体的行为标准,在管理领域同样有可触摸的措施。 基于真诚基因的文化生态链应该是学校领导真诚尊重教师,教师真诚尊重学生和家长,然后,真诚反哺真诚,尊重唤醒尊重,实现了良性互动。

在杭州市萧山区宁围街道,该街道监察办公室以对村级小微权力监督为“点”,以对中心工作监督为“线”,以对关键环节监督为“面”,三管齐下,在监督村级小额资金拨付、小型工程项目,在防止滥用“小微权力”方面发挥着重要作用。

前不久,杭州市富阳区东洲街道社区卫生服务中心收到了一份由该街道监察办公室开出的《监察建议书》,要求其对所辖区域10个卫生服务站的医生是否存在冒用、伪造、滥开处方等情况进行自查。

而真正有凝聚力和归属感的一支团队,应该是依托于自我培养生长起来的力量,应该有自己的团队价值观,有自己的团队文化。

耶斯帕耶娃1982年参加工作,在金融和经济管理行业任职超过30年,有多年的高层管理经验,是一名经济学家。她曾两次当选阿克托别州地方议会议员,于2016年当选哈萨克斯坦议会下院议员。

我们希望团队里的每一个人都能够保持工作、学习和创造的热情,这就必须确立团队的管理文化。团队文化的形成需要一个重要的情感前提,有了这个情感前提,人与人之间便拆掉了阻碍沟通的心墙,而团队中人与人之间能够建立这个情感前提是因为“真诚”二字。

“最近,村民们在议论一笔土地征用款,几年前就已经支付过了,会不会是重复支付?”此前,杭州市建德市大同镇富塘村监察联络员胡军向该镇监察办公室主任汇报工作时说。

富阳区富春街道监察联络员红黑榜。张煜欢 摄

现在的时代不再是个人英雄主义至上的时代,同理民办学校也进入“赢在团队”的发展时代。当我们说“一位好校长就是一所好学校”的时候,往往容易忽略一个事实:一个好校长一定是善带团队的校长。善带团队的校长自然可以成就一所好学校。换句话说,善带团队才是好校长成就好学校的真正秘密。

学生不见得能记住教师教给他们的知识,但他们记得住你的好,也记得住你的坏,更记得住你的真情抑或假意。所以,真诚是一个好团队的重要价值观,应该是我们办教育的态度、原则和底线,更是承诺。

一所民办学校最大的财富不在于有多少生源,不在于积累了多少财富,而在于有多少愿意不离不弃的教师。我们目前能够呈现一个教师团队奋斗的图景 ,我们要让我们的队伍有凝聚力,让每个教师有强列的归属感,这种“家文化”所产生的力量,才可以推动一个团队不断进步,我们需要有战略设计,需要有大方向和奋斗目标。

每所学校都会遭遇到“成长的烦恼”。我们目前的烦恼来自如何加速教师队伍的建设,包括专业成长和师德师风。 过去几年,在大强度的工作中,一部分老师已经成长起来,未来我们的问题是,如何从经验走向理论,用理论反哺实践。让教师从忙碌中抽离出来,让教师成长,让文化生根,成为摆在我们面前的一个重要课题。

本文转载自《刘卫工作室》的博客,点击阅读原文。

一个团队从利益共同体起步,不断走向发展共同体、精神共同体和价值共同体,要结成一个不离不弃的“家文化”团队,结成一个精神尺码高度一致的“梦之队”。这种走向才能确保一个民办学校的长久发展。

一个人一生最终要去四个地方:历史、未来、周边和自己的内心,一个团队也一样,要回望自己走过的路,要遥望灯塔指引未知的领域,要环视周遭的环境,但最终不能忘记自己的初心。

今年以来,富阳区纪委监委建立起乡镇(街道)纪(工)委、派出监察办公室与派驻纪检监察组协作配合机制,明确各基层站所相关问题线索经区纪委监委授权交办后,可由相应监察办负责调查,派驻纪检监察组负责处置,双向协调,形成监督合力。

耶斯帕耶娃表示,如今哈萨克斯坦议会下院中,女性议员的数量达到了30%。而在“光明道路”民主党中,女性数量也非常多,这些都是女性有能力成为领导者的明证。

杭州全市“家门口的监委”建设现场会现场。张煜欢 摄

我们的严格管理本质上是可以复制的,这个点其实我们也是复制了其他学校的成功经验。而我们的大爱教育是不可复制的,我们的大爱教育是有温度的教育,爱是形式,智慧是内容,美好是方向。我们是用爱心、耐心、细心去寻找协助孩子成长的最好方式、最佳路径和最优方法。如果没有这种大爱教育,教育就将成为一场有求必应的交易。

通常,学校领导都会认为“生源第一” “效益第一”,于是高度关注生源和效益,而置教师群体于其次,那些兢兢业业耕耘在一线的教师则习惯于做“沉默的大多数”,怀揣着打工者的心态随时准备“走村换店”,理所当然也就不可能与学校休戚相关。

发挥基层“前哨”作用 监督权力规范运行

原来,去年富阳区纪委监委接到群众举报:东洲街道社区卫生服务中心所属的建华社区卫生服务站负责人闻某利用职权以其下属医生名义伪造药品处方,为自家经营的药店售卖抗生素。很快,问题线索交由东洲街道监察办公室处置。在查处相关问题后,街道监察办发出《监察建议书》,要求相关单位进行整改。

报道称,哈萨克斯坦中央选举委员会通过了决议,将耶斯帕耶娃登记为总统候选人,并向其颁发了总统候选人证书。耶斯帕耶娃是中选委正式登记的第4名总统候选人,也是哈萨克斯坦参加总统选举的首位女性候选人。

杭州市余杭区则强化镇街监察办公室“自转”动能,有效发挥其“人熟地熟情况熟”的优势,对反映情况清楚、易查易结、案情简单的群众举报,实行“快查、快处、快结”,对群众反响强烈又急需处置的问题线索,抽调镇街相关部门专业力量及时解决,做到“小事不出村,大事不出镇”。

现年58岁的达尼亚·耶斯帕耶娃出生于哈萨克斯坦阿克托别州。1982年毕业于阿拉木图会计技术学校,并在1993年取得了哈萨克斯坦国家管理学院经济学学位。

富阳区富春街道监察办公室内。张煜欢 摄

据悉,在耶斯帕耶娃之前,已有包括哈萨克斯坦现总统托卡耶夫在内的三人被正式登记为总统候选人。哈萨克斯坦将于6月9日举行总统选举。

创造奇迹的,不是校长,也不是学校背后的专家智囊,而是一支有“归属感”的教师团队。学校里,教师才是核心竞争力,所以学校应该有个基本准则,对教师而言,最大的关怀是发展,最大的福利是培训,最给力的帮助是设计。

截至10月底,杭州市建立廉情档案2万余份,受理信访举报1888件次,处理问题线索3800个,立案1172件,运用“四种形态”3306次,党纪政务处分1005人。

对团队价值观的引领,要通过校长平时的工作,校长的理念慢慢形成一个团队的价值观。 一个好的团队是一个“没有借口”的团队,每一位教师都敢于去做问题的终结者,不把问题推到别人身上。一个好的团队是一支具有“富人思维”的团队,能够敏感地捕捉到教育教学领域最新的理念和经验。

据悉,下一步该市将进一步发挥好乡镇(街道)监察办作用,实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,紧盯镇街班子成员、村两委班子、基层站所负责人等重点人群,紧盯工程项目、征地拆迁、农村“三资”管理等违纪违法易发多发领域,紧盯群众反映强烈的优亲厚友、吃拿卡要、贪污侵占等重点问题,加大查处通报曝光力度。(完)

此背景下,如今富阳农村基层信访量与去年同比下降17.6%,其中反映基层监察对象、党员干部的信访呈逐年下降趋势,群众满意率也从2017年的70%提高到现在的92%。